MUP je uputio prigovor na zapisnik Agencije za zaštitu ličnih podataka u kome se navodi da je nezakonito dostavljati podatke o promjenama u biračkom spisku članovima Koordinacionog tijela za praćenje izbornog procesa. Zapisnik o nadzoru izvršen je 22. avgusta ove godine. Prigovor je podnijet zbog, kako se navodi, povrede pravila postupka, netačnog i nepotpuno utvrđenog činjeničnog stanja od strane kontrolora, te pogrešne primjene materijalnog prava u postupku kontrole.
– Iako je predmetni cilj navedenog nadzora u Ministarstvu unutrašnjih poslova, kako se navodi u zapisniku Agencije, bilo utvrđivanje zakonitosti obrade ličnih podataka dostavljanjem ličnih podataka fizičkih lica od Ministarstva unutrašnjih poslova članovima Koordinacionog tijela za praćenje implementacije izbornog procesa, kontrolor uopšte nije utvrdio koji su lični podaci korišćeni i da li su korišćeni, da li je vršen uvid u lične podatke i ko ga je vršio, da li su dostavljani lični podaci, na koji način i kome – ističu iz MUP-a.
Kako su dalje naveli, kontrolor u zapisniku navodi da se prilikom nadzora nije moglo utvrditi da li je Ministarstvo unutrašnjih poslova dostavilo birački spisak na uvid Koordinacionom tijelu jer je odgovorno lice subjekta nadzora navelo da lica koja rade na obradi biračkog spiska nijesu na poslu zbog bolovanja i korišćenja godišnjeg odmora.
– Dakle, pošto nije utvrdio ove činjenice, proizilazi da kontrolor uopšte nije mogao utvrditi ni da postoje nezakonitosti i nepravilnosti prilikom obrade ličnih podataka – navodi se u saopštenju MUP-a.
Kako su dodali, ministar Goran Danilović obavijestio je kontrolora o odsustvu ovlašćenih lica iz Službe za informacione tehnologije MUP-a koja rade na obradi biračkog spiska, uz najavu da će napraviti službenu zabilješku o tome. Dalje se navodi da je ministar razumio da će nadzor biti izvršen u drugom terminu, nakon što se obezbijedi prisustvo ovih službenika
– Nadalje, kontrolor se nakon razgovora sa ministrom zadržao u kraćem neformalnom razgovoru sa ministrovom savjetnicom, koju odranije poznaje kao koleginicu iz Agencije, i koja mu je radi blagovremene i kvalitetne pripreme za sledeći nadzor dala jedan primjerak rješenja o obrazovanju Koordinacionog tijela MUP-a za praćenje implementacije izbornog procesa, što je kontrolor zloupotrijebio uvrstivši pomenuti dokument u zapisnik o nadzoru, a ministra i njegovu savjetnicu naveo kao lica koji su prisustvovala nadzoru. Indikativno je, kad je već tako postupio, to što u zapisniku nije konstatovano da su najmanje još dvije osobe prisustvovale nadzoru, i to jedna u kabinetu sa ministrom, i druga koju je, kao i ministrovu savjetnicu, takođe posjetio u kancelariji u sjedištu Ministarstva unutrašnjih poslova – navedeno je u saopštenju.
U prigovoru MUP-a ukazano je i na to da je kontrolor, kako su naveli, nepotpuno i netačno utvrdio činjenično stanje u odnosu na Koordinaciono tijelo Ministarstva unutrašnjih poslova Crne Gore za praćenje implementacije izbornog procesa.
– Naime, Koordinaciono tijelo za praćenje implementacije izbornog procesa i njegovi članovi ostvaruju svoja prava na osnovu Zakona o državnoj upravi (članovi 24 i 41), Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave (član 5 i 55), Zakona o biračkom spisku (član 34), te Zakona o zaštiti podataka o ličnosti (član 9 tačka 2 i član 10 stav 2 tačka 1 i 5), a što kontrolor neosnovano i nezakonito osporava svojim konstatacijama u predmetnom zapisniku – navodi se u saopštenju.
Suštinski, faktički i formalnopravno, kako su istakli, Koordinaciono tijelo za praćenje implementacije izbornog procesa je, imajući u vidu njegov sastav, obrazovano radi vršenja poslova iz nadležnosti na osnovu odredbi člana 55 Uredbe o organizaciji i načinu rada državne uprave, odnosno djelokruga rada MUP-a, preciznije radi vršenja poslova iz nadležnosti organizacionih jedinica MUP-a čiji predstavnici su članovi Koordinacionog tijela, pa samim tim i za vršenje poslova koji podrazumjevaju i obradu ličnih podataka u smislu uvida i korišćenja.
– Dakle, pomenute poslove, pored članova Koordinacionog tima iz MUP-a, vrše i članovi Koordinacionog tijela izvan MUP-a, na osnovu istih naprijed pomenutih zakonskih osnova, uključujući i odredbe pomenute uredbe i rješenja ministra – navodi se u saopštenju.
M.V.
Povreda postupka
Ministarstvo unutrašnjih poslova je u prigovoru iznijelo još niz primjedbi koje se tiču kršenja zakona i pravilnika o inspekcijskom nadzoru od strane kontrolora, izostavljanja važnih podzakonskih akata, kao i povrede pravila postupka, budući da je po osnovu podnijetog zahtjeva za davanje mišljenje Agencija bila u obavezi da odgovori mišljenjem, a ne vršenjem nadzora.
– MUP je stoga predložio Savjetu Agencije za zaštitu ličnih podataka i slobodan pristup informacijama da prigovor usvoji i donese rješenje kojim se konstatuje da nijesu utvrđene nezakonitosti i nepravilnosti prilikom obrade ličnih podataka, a posebno ne od članova Koordinacionog tijela Ministarstva unutrašnjih poslova Crne Gore za praćenje implementacije izbornog procesa – ističu iz MUP-a.